2007年3月28日-29日，全国友协在京召开了第二次友城工作内部协调会。会议主要议题是：通报研究友城分类指导工作安排。友城联合会秘书长何及锋主持会议，陈昊苏会长出席会议并讲话。中国国际友好城市联合会副秘书长姚明玉、刘桂达分别就关于加强友城工作分类指导的初步设想和过去一年的友城工作做了说明和汇报。亚非、日本、欧亚、美大、文交部以及机关党委、人事、办公厅和友城处等有关部门的26位部处负责人出席了会议。

　　陈会长作了《集思广益、虚实结合、推动创新》的讲话，要求大家共同努力搭建友城工作内部协调会的平台，调动各部门的积极性，对友城工作进行深入的研究讨论，推动创新，取得成就。

　　陈会长在谈到友城工作分类指导问题时强调，两年的实践证明，2005年9月友城联合会第四届全国理事会确定的工作方针是正确的，是符合科学发展观的。现在我们提出友城工作分类指导的意见，实际上是对友城工作方针的延伸。到2006年底，我国友城的数量已突破1400对，面对这么大的数量，要删繁就简，领异标新，下功夫做一番归纳工作。今后的工作重点应着重提高友城发展的质量，要实现友城的发展从快字当头向好字优先的转变。对1400对友城从主体、对象、交流方式三个方面归纳出十几二十类，这样我们在宏观指导和调控上就比较主动了。

　　陈会长提出，对外友协负责友城工作的协调管理已有30多年，有很好的条件对城市外交学的理论开展研究。城市外交应该回答城市外交的定位、内容、形式、前途等问题。要按照虚实结合的原则做好构建城市外交学的工作。陈会长最后提出，到2010年或2012年友城发展到1500-1800对时，可考虑适时召开第二次友好城市国际大会。

　　结合陈会长的讲话，与会同志就友城工作分类指导的重要性和具体实施方案进行了认真的讨论，一致认为，此次友城工作内部协调会的召开是及时的和必要的，分类指导工作对进一步总结和加强友城工作具有积极意义。大家在讨论中提出了很多意见和建议，如分类指导可先做试点，然后再全面铺开;对涉台问题要专门研究;建立友城交流基金;建立可供全会各部门共享的友城工作数据库;制定友城工作对外表态口径;对各地友城工作进行表彰要做细，减少负面影响等等。大家还表示，应继续加强友城处与地区部的业务沟通。

　　何及锋秘书长对会议做了总结发言，要求友城处根据各部门提出的意见和建议，修改友城工作分类指导调查表，切实提高这次友城普查工作的完整性、科学性和准确性，争取在年内完成这项工作。他说，对全国友城工作的宏观调控和分类指导是一项相辅相成的长期任务，需要全会各部门通力合作，精心实施。我们要认真思考陈会长关于研究城市外交理论的提议，把理论创新和实践创新有机结合起来。他还希望把每年举办一次的协调会办成一个研究问题、思考问题、解决问题的“家庭聚会”。