关于“节水节能”
日期：2007-11-16 21:38
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有关部门统计显示，由于采取一户一表和节水龙头等措施，2006年北京市农村人均日用水量由134升下降到92升。另据报道，内蒙古鄂尔多斯市从2004年实施水权转换项目以来，通过把农业水提供给工业，换取费用用作灌区节水改造，截至目前已经成功节约黄河用水7800万立方米。这些情况说明，通过完善水资源体制机制来缓解水资源短缺非常必要。
我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源占有量仅为世界人均占有量的四分之一;全国有400余座城市供水不足，其中严重缺水的有110座。
在水资源供求矛盾日益突出的同时，一些地方水资源过度开发、水环境受到破坏的问题严重。例如农业用水，我国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，而以色列达到2.5公斤至3.0公斤。在工业用水中，一是重复利用程度较低，我国工业用水重复利用率约为60%至65%，发达国家一般在80%至85%以上;二是工业废水污染严重，处理达标率在70%以下。在生活用水方面，节水器具使用率普遍偏低。据建设部统计，全国城市用水器具中近25%是漏水的，一年浪费水量可达4亿多立方米。此外，我国36个大中城市的污水处理率也仅为55%，而其他600多座城市大多没有污水处理厂。归结起来，造成这些问题的主要原因还在于经济增长方式、消费方式粗放，一些地方的可持续发展意识淡薄，发展规划中未考虑水资源和水环境的承载能力，再加上管理不严格、监管不到位、机制不灵活等，也在一定程度上造成了审批水量随意性大，缺乏科学性。
建设节水型社会刻不容缓。以“节”字为先的节水型社会是解决我国水资源短缺问题的重要举措。前不久，国家发改委等部门联合发布了《节水型社会建设“十一五”规划》，确定了到2010年单位GDP用水量比2005年降低20%以上的目标。节水任务相当艰巨。但只要我们坚持以人为本，坚持制度创新，坚持政府主导，坚持节水减污，坚持科技创新，坚持统筹规划的原则，明确节水的重点领域是农业、工业、城市和非常规水利用，加快改造城市供水管网，强化城镇生活用水管理，合理利用多种水源，强制使用节水及计量设备和器具，这一目标就能够实现。
与此同时，还要建立协调机制，强化执法监督，强化基础工作，拓展融资渠道，扩大公众参与，严格市场准入，推广节水新技术，加快提高水资源利用效率和效益，以推动节水型社会建设迈出实质性步伐。
(一)我国单位GDP能耗的国际比较
